吕梁市人民检察院检察长郭鸿
4月22日上午，在吕梁市第三届人民代表大会第七次会议上，吕梁市人民检察院检察长郭鸿作工作报告。
郭鸿检察长在报告中回顾总结了2019年检察工作。2019年，全市检察机关在市委和省检察院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚决贯彻省委、市委工作部署，认真落实市三届人大六次会议决议，忠实履行新时代法律监督职责，各项检察工作实现新的发展和进步。
报告从七个方面对2019年检察工作进行了回顾总结：
一是坚持党对检察工作的绝对领导，自觉接受人大、政协及社会各界监督。坚持把政治建设摆在首位。主动向市委、省检察院党组、市委政法委报告工作21次，扎实推进48个反馈问题整改落实。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织“学思践悟、三个融入”学习交流研讨，立行立改9个问题，推出上门发放司法救助金、群众来信件件有回复等服务举措。
自觉接受人大、政协及社会各界监督。共向两级人大及其常委会报告工作31次，邀请代表委员、工商联及社会各界人士参加检察开放日、公开听证等活动439人次，主动发布案件信息和生效法律文书7658件次。
二是深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打好审查起诉法律仗。快捕快诉、依法严惩。全年共批捕涉黑涉恶犯罪408人，起诉394人，起诉审结率动态保持在95％以上，位居全省前列。开展“百日攻坚战”，22件积案全部清零。
严格把关、精准打击。坚持在法治轨道上对黑恶势力依法严惩，监督立案4人，追捕12人，追诉漏犯22人、漏罪7件，不捕42人，不诉8人，抗诉22人。
加强配合、深挖根治。坚持“两个一律”，做到“三个不放过”，发现“职业放贷”线索47件；实行“一案一深挖”，在全省首次通过刑事追诉，深挖出一起涉恶团伙案件；实行“一类问题一建议”，针对行业管理漏洞发出检察建议19件。
三是主动服务发展大局，推进平安吕梁、法治吕梁建设。全力维护社会稳定。全年共批准和决定逮捕1982人，提起公诉3662人。全面贯彻宽严相济刑事政策，依法不捕556人，不诉362人。
主动服务“三大攻坚战”。起诉非法吸收公众存款等破坏金融管理秩序犯罪49人。出台《服务保障“吕梁山护工”品牌实施意见》，在全省率先实现驻河长办检察室全覆盖，生态环境和资源保护领域公益诉讼立案388件，同比增长139%。
大力支持民营经济健康发展。积极助推“六最”营商环境建设，部署开展服务民营企业6个专项行动，起诉制假售假、侵犯知识产权、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪281人，起诉强揽工程、欺行霸市等破坏公平竞争犯罪185人。
四是主动强化法律监督实效，努力维护社会公平正义。做优刑事检察。加强对刑事执行活动的监督，纠正刑罚执行和监管活动违法769件，纠正减刑、假释、暂予监外执行提请不当245人。
做强民事检察。受理民事生效裁判、调解书监督案件211件，提出抗诉31件，法院采纳率94%。
做实行政检察。受理行政生效裁判、调解书监督案件27件，同比增加125%。深入开展行政非诉执行监督，全力服务法治政府建设，相关做法在全省推广。
做好公益诉讼检察。共立案并发出诉前检察建议605件，位居全省前列。督促修复农田、林地336亩，挽回国有财产损失308万元，保护国有文物21处。
五是坚持为民司法，提供更优更实检察服务。积极维护民生民利。做实“三服务”工作，上门发放司法救助金204万元，同比上升157%。
积极做好未成年人检察工作。对犯罪情节轻微并有悔罪表现的未成年人，不捕6人，不诉26人，依法封存犯罪记录19人，对应当依法从严惩戒的，批捕25人、起诉39人。认真落实“一号检察建议”，讲授法治课183场次。
积极参与社会综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，办理息诉案件68件。化解一起长达十年之久的工程欠款纠纷案，被评为全省和解息诉典型案例。对留有联系方式的522件群众来信，100%做到七日内程序性回复。
六是全面落实改革任务，推进检察工作转型发展。深入推进认罪认罚从宽制度落实。全市检察机关有力推进，共适用1330人，提出的确定型量刑建议法院采纳率89%，位居全省第二。
认真做好职务犯罪检察工作。建立高效顺畅的监检衔接机制，共受理监察机关移送职务犯罪67人，经审查决定逮捕42人，取保候审25人，提起公诉60人。
不断优化检察管理机制。担任检察官的院领导回归办案一线，办理各类案件2198件。构建检察办案质效评价体系，建立检察业务态势定期研判、分析、通报制度，“三延两退”明显减少，“案-件比”降低至1.53，办案质效同比提升26%，位居全省前列。
七是努力建设过硬队伍，不断夯实检察发展根基。抓党建引领。出台《党组会议事规则》和《检察长办公会议事则》。推进检察文化建设，一年来，全市检察机关共有5个集体、16名个人荣获省级以上表彰奖励，工作被市级以上媒体报道592篇次。
抓素能提升。以“改革创新、奋发有为”大讨论牵引全年工作，举办“道德讲堂”4期、“新时代检察官讲吧”7讲、“微党课”24期，组织干警参加各类培训760余人次，8名干警入选省级以上专业人才库。
抓纪律作风。认真落实“三个规定”，建立过问或插手、干预司法办案等重大事项报告制度，记录报告148件。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是脱贫攻坚决战完胜之年，也是我市在新的起点上推进高质量转型发展的关键之年。全市检察机关将在市委和省检察院的坚强领导下，认真落实市委“1234”发展思路，增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，以推进检察监督体系和监督能力现代化为主线，统筹抓好常态化疫情防控和宪法法律赋予职责的履行，全力服务经济社会发展大局，为全市与全国、全省同步全面建成小康社会、决战完胜脱贫攻坚、高质量转型发展提供坚强有力的法治保障。
在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，全市检察机关深感责任重大、使命光荣，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦法律监督主责主业，稳步推进各项工作有序开展：
一是以更高自觉把党对检察工作的绝对领导落到实处。切实把党的绝对领导贯彻到检察工作全过程、各方面。积极做好新形势下检察机关意识形态工作，为全市检察事业创新发展提供思想保证、方向指引、精神动力。
二是以更实举措服务市委“1234”发展思路。牢固树立总体国家安全观，坚持法治导向，聚焦七项重点内容，坚决维护国家政治安全和社会稳定。即：聚焦常态化疫情防控、聚焦决战决胜扫黑除恶专项斗争、聚焦决战完胜脱贫攻坚、聚焦高质量发展、聚焦高水平崛起、聚焦高标准保护、聚焦高品质生活。
三是以更强担当推进司法为民工作。主动融入社会治理大格局，综合运用刑事、民事和解，以及控申疏解手段化解矛盾纠纷，促进“三零”创建工作深入开展。
四是以更高标准构建法律监督新格局。深入落实认罪认罚从宽制度，坚持依法“可用尽用”，切实履行好刑事诉讼主导责任，持续做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察、做好公益诉讼检察。
五是以更优机制提升检察工作现代化水平。以深化体制性、机制性改革为重点，做好司法责任制改革“精装修”。加大检察信息化建设力度，积极参与政法部门联盟链、大数据协同平台建设，深入推进206辅助办案系统运用，不断提升新时代检察监督智能化、现代化水平。
六是以更大决心建设过硬检察队伍。持续推进能力素质建设，改进教育培训方式方法，健全完善检察人才库建设；以巡视整改为契机，把全面从严治党、从严治检持续引向深入，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的检察队伍。
